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煤炭到底怎麽辦?國家原能源局副局長這樣說

[ 作者:中國煤炭新聞網 | 日期:2017年03月03日 | 瀏覽次]


煤炭行業在“黃金十年”後突現產能過剩,煤炭產業麵臨“崩盤”風險! 

3月1日,中國能源研究會發布了《中國能源展望2030》報告,對2016-2030年中國能源生產、消費、市場供需形勢等進行了綜合闡述與展望。其中的一個重頭戲,是國家能源局原副局長吳吟對中國能源未來發展概況及煤炭等具體行業所做的深度剖析。 

煤炭行業目前究竟如何?行業未來發展趨勢是什麽?看看《中國能源展望2030》是如何預測的,國家能源局原副局長吳吟又作出了怎樣的解讀! 

麵臨哪些“崩盤”風險?

煤炭是我國最主要的能源,行業飛速發展後,產能建設超前、產量嚴重過剩,但需求卻在下降。煤價經曆3年多的大幅下跌後至今仍未企穩,企業效益普遍下滑,市場競爭秩序混亂,安全生產隱患加大,對經濟發展、職工就業和社會穩定造成不利影響。 

國家發改委能源局原副局長吳吟分析認為,目前,煤炭產業麵臨崩盤的風險主要是以下四個方麵: 

煤炭銷量價格雙跌。簡單來說,2015年,全國原煤產量約37億噸,同比下降3%以上;2015年末,秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉均價每噸370元,已跌至2014年水平,比2015年年初下降150元,降幅29%。 

行業幾乎全麵虧損。煤礦虧損同比進一步加大,行業利潤集中在洋氣,神華集團旗下90%以上的煤礦虧損,國內最大的民營煤礦內蒙古伊泰集團正處於虧損邊緣。 

企業經營難以為繼。2015年底,煤炭產業應收貨款4104億元,占全年主營業務收入15%以上。企業入不敷出,降薪、拖欠設備和材料款等成為普遍現象。 

安全穩定風險日增。煤礦安全投入減少,人才流失嚴重、現場管理鬆懈。從幾次大的事故中就可以看出,煤炭經濟形勢進一步惡化,安全事故、失穩事件將進一步增加。 

當前和今後一段時間內,中國煤炭產能嚴重過剩的局麵難以改觀。中國煤炭實際產能大於核定產能,但差距會逐步縮小。 

在需求疲軟、產能過剩的情況下,煤炭生產及煤炭進出口都將受製於煤炭需求的疲弱,鑒於煤炭生產成本中固定成本所占比例很高,邊際成本所占比例很低的成本結構,煤炭行業惡性競爭不可避免。煤炭價格將持續低迷。 

脫困出來在哪?

“十二五”期間,全國累計淘汰落後煤礦7250處、落後產能5.6億噸。但煤炭行業產能過剩仍十分突出。 

煤炭產業陷入困境,有經濟增長進入新常態、能源結構加速調整等外部環境變化,也有煤炭產業發展粗放、轉型升級緩慢等內部因素影響。但煤炭產業到底該如何化解產能過剩,真正實現產業脫困? 

截至2015年底,全國煤礦數量1.08萬處,其中年產30萬噸以下的小型煤礦7000多處,產量僅占10%左右。煤礦數量多、集中度不高的現狀,是煤炭行業去產能的難點。 

所以,在近年來淘汰落後煤炭產能的基礎上,要從2016年開始,用3~5年的時間,再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右,較大幅度壓縮煤炭產能。 

吳吟表示,政府在這方麵必須要采取斷然措施,而且必須要抓好工作重點,要著力促進煤炭供需平衡,要著力培育合格的市場主體,要著力提高煤炭產業集中度,更要著力保障煤炭退出穩妥有序。 

國家發展改革委副主任連維良也曾表示,大量小煤礦生產力水平較低,資源不能充分利用,同時市場主體過多也加劇市場無序競爭。因此,要鼓勵大型煤炭企業對中小型煤礦進行兼並重組,推動產業結構邁向中高端。 

低煤價下,實現煤炭產業可持續發展,必須壓低全行業平均成本,必然會經由市場競爭淘汰高成本煤礦,中國除了山西、內蒙和西北煤炭主產地以外的各地煤炭產業都將受到不同程度壓縮。 




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